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邊蘭春:歷史文化街區的保護工作應堅持“求同”和“存異”的基本價值判斷

http://www.9187064.live 2018-02-26 來源:城市規劃學刊 作者: 發表評論(0)

  北京新一輪城市總體規劃中進一步強化和突出了城市保護的整體性思想,但整體性保護思想的落實依然面臨著諸多矛盾和艱巨挑戰。老城是首都核心區的最重要組成部分,歷史文化街區以胡同四合院地區為主要代表,是城市保護的重要內容,也是體現社會關懷和文化復興的關鍵所在。

  應對復雜的歷史矛盾和現實特征,歷史文化街區的保護工作應堅持“求同”和“存異”的基本價值判斷,從中尋求歷史遺存保護、整體風貌延續與社會生活演進三個主要方面協同關聯的合理路徑,并妥善處理好五個重點問題的關系。

  求同,就是理清和明確歷史文化街區保護的共同價值取向,堅持歷史遺存保護的真實性,傳統風貌延續的整體性和社會生活演進的延續性;存異,就是在求同的基礎上,尊重不同歷史文化街區中歷史與現實條件的客觀差異,注重分類引導與合理管控,通過多元參與,實現文化復興與可持續再生。

  歷史遺存保護、整體風貌延續與社會生活演進,是“求同存異”的三個主要方面。不同歷史文化街區物質與社會環境多有差異,面臨的主要問題各有不同,保護實施中與客觀環境相對應的合理路徑也是多樣的,應存三者之異,不宜僵化統一;但同時,在這三個方面追求的基本價值導向是相同的,保護實施路徑是相互協調的,應求三者之同,凝聚歷史文化街區保護的共識基礎。

  實現“求同”與“存異”,應重點處理好五個重點問題。

  (1)保護與發展:注重歷史文化街區保護思想的科學性和發展目標的合理性。歷史風貌應整體保護,社會發展和環境改善應體現發展階段的漸進過程,并通過規劃和實施過程的公眾參與促進社會公平。

  (2)整體與局部:加強歷史文化街區策略研究的整體性與組織實施的靈活性。局部地段的保護研究,必須建立在整體性研究的基礎之上,才能有效實現小規模漸進式的保護與更新;局部地段的保護實踐,應以合理的社區組織和生活單元作為重要參考,形成整體統籌而局部靈活的組織實施單元。

  (3)風貌與生活:認識歷史文化街區風貌價值的層次性和改善標準的階段性。歷史文化街區是一個多層次的有機整體,在實際工作中,風貌整治不應強制一步到位,而應基于內涵豐富的多層次價值設定保護目標;對居民生活標準的改善也應尊重居民自身條件和意愿,依據階段特點逐步提升改善。

  (4)社會與人口:體現歷史文化街區結構更新的互動性和疏解模式的多樣性。社會結構的更新演替應以社會穩定為前提,避免劇烈變化,實現漸進和互動的社會結構變化;對于緩解突出矛盾所必須的人口疏解,可以根據居民條件和居民意愿,通過多種模式進行,既體現對特困人群的精準扶助,又體現對居民意愿的尊重和引導,避免疏解過程中的“錯位”和“強制”。

  (5)政府與公眾:實現歷史文化街區政府干預的實效性和多元參與的積極性。在政府主導與社會參與并重的保護機制中,在政府政策引導和資金支持的保護過程中,應特別注重對公共干預實效的動態評估和調整;同時要充分認識到,歷史文化街區保護與發展的重要基礎,是社會公眾對歷史文化遺產的價值認同和對歷史文化環境的歸屬感認同,個體利益與公共利益的有效結合是多元參與的基礎,而積極的多元參與應當成為歷史文化街區保護工作的重要途徑。

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編輯:wanliyao
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