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蘭州出臺城鄉規劃條例 設專章保護城市特色風貌

http://www.9187064.live 2019-12-26 來源:中國新聞網 作者:劉薛梅 發表評論(0)

蘭州出臺城鄉規劃條例 設專章保護特色風貌

圖為蘭州市城區?!⒀γ?攝

  蘭州市人大常委員會24日發布《蘭州市城鄉規劃條例》,《條例》設專章對蘭州特色風貌保護作出具體規定,突出蘭州黃河地域文化特色、山水城市整體格局和組團城市特色,提出建立山、河、園相融合的山水城市景觀風貌的規劃要求。

  蘭州是國家園林城市、我國西部重要的中心城市之一、“一帶一路”節點城市。近幾年來,隨著人口、土地和環境矛盾的凸顯,城鄉規劃也存在重形式輕內涵重編制輕執行、城市特色保護不夠、控詳規劃覆蓋不全、城市設計理念不新、規劃管控力度不大等問題。

  蘭州市人大常委會法工委主任張福壽介紹說,《條例》從本市國土空間規劃屬于甘肅省國土空間規劃的子規劃,從國家層面對蘭州城市發展的定位,從蘭州是甘肅省會等方面對蘭州規劃作出定位。

  在城市特色保護方面提到,本市規劃應當注重延續傳統文化和歷史遺存,保護歷史建筑和歷史文化街區,突出歷史文化名城特色,弘揚蘭州歷史悠久的黃河地域文化特色。

  該《條例》借鑒吸納了廣州、深圳等城市的成功經驗和做法,規定蘭州市在舊城改造中實行片區開發、街坊改造和容積率轉移獎勵辦法,鼓勵舊城改造項目實施主體增加公共綠地和開放空間,配建公共服務設施、交通設施及市政設施,配建社區健康服務中心、社區老年人日間照料中心、公共廁所等,承擔歷史建筑、歷史風貌區的保護、修繕、整治和活化等。

  《條例》針對城鄉規劃存在的舊城改造實施困難、規劃動態評估缺失、公共服務設施用地無法保障、代征公共用地、司法執法以及市政公用服務單位配合不夠等方面存在的問題,對舊城改造、規劃動態評估、公共服務設施用地禁止擅自改變、代征公共用地、司法執法配合、市政公用服務單位配合等作出具體規定。

  蘭州市自然資源局黨組成員馬英說,《條例》在落實和細化甘肅省國土空間總體規劃的前提下,主導蘭州——西寧城市群的發展,體現蘭州——白銀都市圈的核心,體現省會城市的功能定位,體現“一心(城關區、七里河區、西固區、安寧區)兩翼(蘭州新區和榆中生態創新城)多節點(紅古區、永登縣、皋蘭縣)”的城市空間布局。

  為深化“放管服”改革和優化營商環境的要求,按照“一類事項一個部門統籌、一個階段同類事項整合”的原則,《條例》對規劃許可和建設用地審批進行了統籌整合,確定了建設工程竣工聯合驗收機制,如《條例》第五十二條規定,建設工程竣工后,建設單位可以申請有關主管部門對建設工程實施竣工聯合驗收。對申請竣工聯合驗收的建設工程,實現一次申請、集中驗收、統一確認,出具聯合驗收意見。

  馬英說,《條例》通過立法提高了城鄉規劃的權威性和約束力,規范和加強了城鄉規劃管理工作,它的頒布實施,為蘭州市城鄉規劃的制定與修改、實施與監督檢查、以及城市特色保護等工作提供了強有力的法律支撐,將提升蘭州市城鄉規劃科學化、精細化、法制化管理水平。

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